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Référentiel sur l’organisation des élections libres et acceptées par tous « Le « SOATOAVINA MALAGASY » SOURCE D’APAISEMENT ELECTORAL »

PRESENTATON

 

LE «SOATOAVINA MALAGASY» SOURCE D’APAISEMENT ELECTORAL

 

                  Les crises qui se sont succédé à Madagascar sont généralement d’origine électorale, notamment du fait de la remise en cause de l’organisation électorale et des résultats de vote. Elles constituent une entrave au rouage de l’économie et provoquent la dégradation de la société malagasy en général et du Fihavanana, icône de l’identité malagasy en particulier.

                 Malgré les efforts entrepris après crises,  le retour à une situation normale semble difficile. Ainsi, le Conseil du Fampihavanana Malagasy opte-t-il pour une démarche participative en vue d’apporter des solutions pérennes aux crises électorales et pour la mise en place d’une élection apaisée, inclusive, transparente et crédible, tant attendue par le peuple souverain et gage du développement de la Nation.

             Telles sont les raisons qui poussent le Conseil du Fampihavanana Malagasy à élaborer ce référentiel issu des collectes d’idées, des descentes sur terrain effectuées par les Membres et des recommandations de la part des Forces Vives de la Nation.

Le Conseil du Fampihavanana Malagasy apporte les présentes aspirations axées sur :

 

  1. La revalorisation de l’approche participative 

 

 

  1. La pratique du « Soatoavina malagasy »  dans le processus de l’organisation électorale

 

 

  1. Le respect de la valeur éthique morale dans la gouvernance électorale

 

 

  1. LA REVALORISATION DE L’APPROCHE PARTICIPATIVE

 

Selon les proverbes malagasy:

« Asa vadi-drano, tsy vita raha tsy hifanakonana »

 « Ny firaisankina no hery »

 « Ny Vahoaka no Andriamanjaka »

« Ny ahiahytsy hihavanana»

« Aleo very tsikalakalam-bola toy izay very tsikalakalam-pihavanana »

 

  • Revaloriser la participation de tous en vue d’une élection juste et crédible par la responsabilisation des :
  • Organes étatiques
  • Citoyens
  • Acteurs politiques
  • Sociétés civiles
  • Médias
  • Regagner la confiance des citoyens et des électeurs :
  • Concevoir une liste électorale fiable, authentique (par ordre alphabétique au niveau national et par ménage au niveau du bureau de vote) et acceptée par tous ;

 

  • Faire un rapprochement de la liste mère du Fokontany par rapport à la liste éditée par la CENI ;

 

  • Egaliser les chances des candidats (caution, campagne, délégué de vote, communication (accès aux médias) ;

 

  • Sécuriser et assurer la fiabilité/ l’authenticité/ la véracité des résultats de vote ;
  • Promouvoir les activités d’information aux électeurs, celles d’éducation électorale et les initiatives d’éducation civique et notamment encourager et renforcer la participation des Partis politiques, des Organes étatiques, des Organisations de la Société Civile et des médias à l’éducation de leurs concitoyens  pour les impliquer activement à la vie politique et effectuer leur devoir de citoyens ;
  • Mettre en place un système d’organisation sociale au niveau de la communauté de base de chaque Fokontany, de chaque Commune permettant la représentation et la participation citoyenne ;
  • Réfuter sous toutes leurs formes la démagogie et les fausses promesses pour rehausser l’éthique morale des candidats et regagner la confiance des électeurs ;
  • Sensibiliser et maîtriser les militants et sympathisants contre tout dérapage et éviter le recours à la violence sous toutes ses formes ;
  • Encourager et responsabiliser les citoyens électeurs à s’inscrire et/ou à vérifier leur inscription au bureau du Fokontany de leur résidence avant la fermeture de la liste électorale ;
  • Remédier à l’anarchie dans le monde des réseaux sociaux : sensibiliser les acteurs de réseaux sociaux, appliquer strictement les règles en vigueur, les améliorer, faire respecter la vie privée et éviter toute diffamation publique, faire une veille permanente des publications, supprimer systématiquement les comptes « fakes » et n’autoriser que les personnes dûment identifiées ;
  • Faciliter la publication des résultats en temps réel et à l’espace convenu à la catégorie de citoyens.

 

          La vision participative tient un rôle crucial dans l’avenir de la Nation. Ainsi, les démarches participatives doivent-elles être réellement initiées. En outre, de par sa mission et ses attributions, le Conseil du Fampihavanana Malagasy invite tout un chacun à centrer sur le « Soatoavina malagasy » tous débats d’idées sur les élections à venir. Que ce soit dans la sensibilisation, l’éducation et la conscientisation de l’opinion publique et quels qu’en soient les initiateurs : les candidats, les citoyens, les journalistes, les acteurs politiques, les sociétés civiles, les académiciens, les universitaires, ainsi que les représentants de la communauté internationale.

L’intérêt de telle vision et telles initiatives est principalement de promouvoir la culture  de dialogue au sein de la Nation et de raffermir le Fihavanana, source d’apaisement et partant, gage du développement.

 

  1. LA PRATIQUE DU « SOATOAVINA MALAGASY » DANS LE PROCESSUS DE L’ORGANISATION ELECTORALE

Selon les adages malagasy :

« Ny hevitry ny maro mahataka-davitra » 

«Tsy misy mangidy toy ny sakay, fa rehefa tenierana lany ihany » 

      « Ny adala no tsy ambakaina, Andriamanitra no atahorana »:

  • Créer des espaces de concertation et de dialogue multi-acteurs pour prévenir d’éventuelles discordes ;
  • Favoriser une synergie entre les acteurs politiques et les démembrements de la CENI (CER-CED-CEC) ;
  • Renforcer la culture de dialogue tout en tenant compte de l’esprit du Fihavanana malagasy et des critiques constructives et réalistes;
  • S’assurer que l’organisation des élections s’effectue dans la transparence totale et relève de la compétence d’organes crédibles dont l’indépendance est reconnue par tous;
  • Renforcer ainsi la crédibilité, la neutralité et l’indépendance de la CENI et réformer sa structure organisationnelle, administrative et financière;
  • Respecter l’échéance légale quant à la refonte de la liste électorale ;
  • Responsabiliser et  bien déterminer le rôle des agents électoraux en matière d’élection ;
  • Entreprendre toutes les démarches nécessaires pour l’établissement d’une liste électorale de qualité : responsabilisation des citoyens, de la base, revalorisation pour une meilleure efficacité du Chef Fokontany, pour éviter les omissions et les doublons et veiller à ce que les électeurs soient inscrits définitivement dans le Fokontany de leur résidence et ce, avant la fermeture de la liste électorale, centralisation des bases de données au niveau intercommunal/national, pour pouvoir traiter efficacement les éventuels doublons ;
  • Réformer le cadre juridique électoral pour que les élections à venir soient transparentes, démocratiques, crédibles et acceptées par tous. Pour ce faire : regrouper tous les textes législatifs et règlementaires en matière d’élections ;
  • Garantir l’égalité de chance à chaque candidat ;
  • Etablir définitivement la liste des personnalités interdites de campagne électorale ;
  • Bien définir la notion de pré-campagne et de campagne électorale pour éviter les litiges ;
  • Sélectionner et professionnaliser les membres du bureau de vote pour bien établir les procès-verbaux et les documents y afférents ;
  • Veiller à la sécurisation des bulletins de vote pour éviter l’utilisation de bulletins pré cochés ;
  • Fixer et respecter le calendrier électoral.

          En vertu de la mission à lui confiée, notamment dans la prévention d’éventuelles crises pré ou post électorales, le Conseil du Fampihavanana Malagasy a été et est toujours à pied d’œuvre. Des descentes sur terrain ont été effectuées, elles continuent à travers les différentes Régions. Des colloques ont été organisés. Tout cela, afin de collecter les idées et opinions des concitoyens, ainsi que de celles des diverses sensibilités de la Nation.

 

  1. LE RESPECT DE LA VALEUR ETHIQUE MORALE DANS LA GOUVERNANCE ELECTORALE

« Pour une amélioration de la gouvernance électorale par la normalisation des encadrements juridiques sur les élections à Madagascar, la transparence, la neutralité dans les démarches et l’inclusivité »

D’après les dictons :

 “Aza ny lohasaha mangina no jerena fa Andriamanitra an-tampon’ny loha”

        « Aleo misoroka toy izay mitsabo »

        « Fanjakana tsy entin-keloka » : marina, rariny, hitsiny

        “Ny marina tsy mba maty”

  • Initier l’approche participative et inclusive dans la révision des textes électoraux ;
  • Respecter le Code électoral en matière de transparence dans le financement des campagnes électorales ;
  • Respecter la neutralité de l’Administrationdans la gouvernance électorale ;
  • Améliorer et faire respecter la gestion transparente des systèmes informatiques des opérations électorales ;
  • Prévenir toutes les irrégularités électorales en garantissant la transparence pour regagner la confiance citoyenne ;
  • Réfuter et sanctionner sévèrement toutes formes de corruption, notamment l’achat de voix et de conscience en argent ou en nature, tout trafic d’influence, toute utilisation des prérogatives de puissances publiques ;
  • Ne pas recourir à la force, à l’intimidation ou à la pression sur les acteurs électoraux ou les délégués des candidats selon la valeur sacrée du « Soatoavina malagasy » : « Fitsimbinana ny Aina, Fanahy, Fihavanana » ;
  • Eviter et sanctionner toutes formes de diffamation et/ou d’outrage lors du processus électoral ;
  • Traiter les résultats dans les meilleurs délais et faciliter leur publication en temps réel et à l’espace convenu à la catégorie des citoyens ;

          Pour consolider et capitaliser les acquis démocratiques des dernières élections réalisées à Madagascar,  le Conseil du Fampihavanana Malagasy est prêt à poursuivre ses efforts pour préserver la paix et la cohésion nationale. De ce fait, il est de nouveau envisagé d’élaborer des Chartes de bonne conduite, sous l’égide du Conseil du Fampihavanana Malagasy, pour interpeller les candidats à respecter les résultats des urnes et tenir leurs promesses. L’accompagnement et l’appui des Partenaires Techniques et Financiers  s’avèrent nécessaire.

PRESENTATON

 

LE «SOATOAVINA MALAGASY» SOURCE D’APAISEMENT ELECTORAL

 

                  Les crises qui se sont succédé à Madagascar sont généralement d’origine électorale, notamment du fait de la remise en cause de l’organisation électorale et des résultats de vote. Elles constituent une entrave au rouage de l’économie et provoquent la dégradation de la société malagasy en général et du Fihavanana, icône de l’identité malagasy en particulier.

                 Malgré les efforts entrepris après crises,  le retour à une situation normale semble difficile. Ainsi, le Conseil du Fampihavanana Malagasy opte-t-il pour une démarche participative en vue d’apporter des solutions pérennes aux crises électorales et pour la mise en place d’une élection apaisée, inclusive, transparente et crédible, tant attendue par le peuple souverain et gage du développement de la Nation.

             Telles sont les raisons qui poussent le Conseil du Fampihavanana Malagasy à élaborer ce référentiel issu des collectes d’idées, des descentes sur terrain effectuées par les Membres et des recommandations de la part des Forces Vives de la Nation.

Le Conseil du Fampihavanana Malagasy apporte les présentes aspirations axées sur :

 

  1. La revalorisation de l’approche participative 

 

 

  1. La pratique du « Soatoavina malagasy »  dans le processus de l’organisation électorale

 

 

  1. Le respect de la valeur éthique morale dans la gouvernance électorale

 

 

  1. LA REVALORISATION DE L’APPROCHE PARTICIPATIVE

 

Selon les proverbes malagasy:

« Asa vadi-drano, tsy vita raha tsy hifanakonana »

 « Ny firaisankina no hery »

 « Ny Vahoaka no Andriamanjaka »

« Ny ahiahytsy hihavanana»

« Aleo very tsikalakalam-bola toy izay very tsikalakalam-pihavanana »

 

  • Revaloriser la participation de tous en vue d’une élection juste et crédible par la responsabilisation des :
  • Organes étatiques
  • Citoyens
  • Acteurs politiques
  • Sociétés civiles
  • Médias
  • Regagner la confiance des citoyens et des électeurs :
  • Concevoir une liste électorale fiable, authentique (par ordre alphabétique au niveau national et par ménage au niveau du bureau de vote) et acceptée par tous ;

 

  • Faire un rapprochement de la liste mère du Fokontany par rapport à la liste éditée par la CENI ;

 

  • Egaliser les chances des candidats (caution, campagne, délégué de vote, communication (accès aux médias) ;

 

  • Sécuriser et assurer la fiabilité/ l’authenticité/ la véracité des résultats de vote ;
  • Promouvoir les activités d’information aux électeurs, celles d’éducation électorale et les initiatives d’éducation civique et notamment encourager et renforcer la participation des Partis politiques, des Organes étatiques, des Organisations de la Société Civile et des médias à l’éducation de leurs concitoyens  pour les impliquer activement à la vie politique et effectuer leur devoir de citoyens ;
  • Mettre en place un système d’organisation sociale au niveau de la communauté de base de chaque Fokontany, de chaque Commune permettant la représentation et la participation citoyenne ;
  • Réfuter sous toutes leurs formes la démagogie et les fausses promesses pour rehausser l’éthique morale des candidats et regagner la confiance des électeurs ;
  • Sensibiliser et maîtriser les militants et sympathisants contre tout dérapage et éviter le recours à la violence sous toutes ses formes ;
  • Encourager et responsabiliser les citoyens électeurs à s’inscrire et/ou à vérifier leur inscription au bureau du Fokontany de leur résidence avant la fermeture de la liste électorale ;
  • Remédier à l’anarchie dans le monde des réseaux sociaux : sensibiliser les acteurs de réseaux sociaux, appliquer strictement les règles en vigueur, les améliorer, faire respecter la vie privée et éviter toute diffamation publique, faire une veille permanente des publications, supprimer systématiquement les comptes « fakes » et n’autoriser que les personnes dûment identifiées ;
  • Faciliter la publication des résultats en temps réel et à l’espace convenu à la catégorie de citoyens.

 

          La vision participative tient un rôle crucial dans l’avenir de la Nation. Ainsi, les démarches participatives doivent-elles être réellement initiées. En outre, de par sa mission et ses attributions, le Conseil du Fampihavanana Malagasy invite tout un chacun à centrer sur le « Soatoavina malagasy » tous débats d’idées sur les élections à venir. Que ce soit dans la sensibilisation, l’éducation et la conscientisation de l’opinion publique et quels qu’en soient les initiateurs : les candidats, les citoyens, les journalistes, les acteurs politiques, les sociétés civiles, les académiciens, les universitaires, ainsi que les représentants de la communauté internationale.

L’intérêt de telle vision et telles initiatives est principalement de promouvoir la culture  de dialogue au sein de la Nation et de raffermir le Fihavanana, source d’apaisement et partant, gage du développement.

 

  1. LA PRATIQUE DU « SOATOAVINA MALAGASY » DANS LE PROCESSUS DE L’ORGANISATION ELECTORALE

Selon les adages malagasy :

« Ny hevitry ny maro mahataka-davitra » 

«Tsy misy mangidy toy ny sakay, fa rehefa tenierana lany ihany » 

      « Ny adala no tsy ambakaina, Andriamanitra no atahorana »:

  • Créer des espaces de concertation et de dialogue multi-acteurs pour prévenir d’éventuelles discordes ;
  • Favoriser une synergie entre les acteurs politiques et les démembrements de la CENI (CER-CED-CEC) ;
  • Renforcer la culture de dialogue tout en tenant compte de l’esprit du Fihavanana malagasy et des critiques constructives et réalistes;
  • S’assurer que l’organisation des élections s’effectue dans la transparence totale et relève de la compétence d’organes crédibles dont l’indépendance est reconnue par tous;
  • Renforcer ainsi la crédibilité, la neutralité et l’indépendance de la CENI et réformer sa structure organisationnelle, administrative et financière;
  • Respecter l’échéance légale quant à la refonte de la liste électorale ;
  • Responsabiliser et  bien déterminer le rôle des agents électoraux en matière d’élection ;
  • Entreprendre toutes les démarches nécessaires pour l’établissement d’une liste électorale de qualité : responsabilisation des citoyens, de la base, revalorisation pour une meilleure efficacité du Chef Fokontany, pour éviter les omissions et les doublons et veiller à ce que les électeurs soient inscrits définitivement dans le Fokontany de leur résidence et ce, avant la fermeture de la liste électorale, centralisation des bases de données au niveau intercommunal/national, pour pouvoir traiter efficacement les éventuels doublons ;
  • Réformer le cadre juridique électoral pour que les élections à venir soient transparentes, démocratiques, crédibles et acceptées par tous. Pour ce faire : regrouper tous les textes législatifs et règlementaires en matière d’élections ;
  • Garantir l’égalité de chance à chaque candidat ;
  • Etablir définitivement la liste des personnalités interdites de campagne électorale ;
  • Bien définir la notion de pré-campagne et de campagne électorale pour éviter les litiges ;
  • Sélectionner et professionnaliser les membres du bureau de vote pour bien établir les procès-verbaux et les documents y afférents ;
  • Veiller à la sécurisation des bulletins de vote pour éviter l’utilisation de bulletins pré cochés ;
  • Fixer et respecter le calendrier électoral.

          En vertu de la mission à lui confiée, notamment dans la prévention d’éventuelles crises pré ou post électorales, le Conseil du Fampihavanana Malagasy a été et est toujours à pied d’œuvre. Des descentes sur terrain ont été effectuées, elles continuent à travers les différentes Régions. Des colloques ont été organisés. Tout cela, afin de collecter les idées et opinions des concitoyens, ainsi que de celles des diverses sensibilités de la Nation.

 

  1. LE RESPECT DE LA VALEUR ETHIQUE MORALE DANS LA GOUVERNANCE ELECTORALE

« Pour une amélioration de la gouvernance électorale par la normalisation des encadrements juridiques sur les élections à Madagascar, la transparence, la neutralité dans les démarches et l’inclusivité »

D’après les dictons :

 “Aza ny lohasaha mangina no jerena fa Andriamanitra an-tampon’ny loha”

        « Aleo misoroka toy izay mitsabo »

        « Fanjakana tsy entin-keloka » : marina, rariny, hitsiny

        “Ny marina tsy mba maty”

  • Initier l’approche participative et inclusive dans la révision des textes électoraux ;
  • Respecter le Code électoral en matière de transparence dans le financement des campagnes électorales ;
  • Respecter la neutralité de l’Administrationdans la gouvernance électorale ;
  • Améliorer et faire respecter la gestion transparente des systèmes informatiques des opérations électorales ;
  • Prévenir toutes les irrégularités électorales en garantissant la transparence pour regagner la confiance citoyenne ;
  • Réfuter et sanctionner sévèrement toutes formes de corruption, notamment l’achat de voix et de conscience en argent ou en nature, tout trafic d’influence, toute utilisation des prérogatives de puissances publiques ;
  • Ne pas recourir à la force, à l’intimidation ou à la pression sur les acteurs électoraux ou les délégués des candidats selon la valeur sacrée du « Soatoavina malagasy » : « Fitsimbinana ny Aina, Fanahy, Fihavanana » ;
  • Eviter et sanctionner toutes formes de diffamation et/ou d’outrage lors du processus électoral ;
  • Traiter les résultats dans les meilleurs délais et faciliter leur publication en temps réel et à l’espace convenu à la catégorie des citoyens ;

          Pour consolider et capitaliser les acquis démocratiques des dernières élections réalisées à Madagascar,  le Conseil du Fampihavanana Malagasy est prêt à poursuivre ses efforts pour préserver la paix et la cohésion nationale. De ce fait, il est de nouveau envisagé d’élaborer des Chartes de bonne conduite, sous l’égide du Conseil du Fampihavanana Malagasy, pour interpeller les candidats à respecter les résultats des urnes et tenir leurs promesses. L’accompagnement et l’appui des Partenaires Techniques et Financiers  s’avèrent nécessaire.